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林世员，陈丽，赵宏，张文梅. 2021.高校收集教诲成长头绪与阶段特点[J]. 华夏长途教诲（6）：18*4+45.
【择要】我国高校收集教诲从1999年试点开端，颠末20余年成长，由使用入时音信手艺开揭示代化办学的试点成长成为我国接续教诲的主要办学情势，更成为我国教诲音信化的典范推行。本文彩纳汗青剖析视角，从高校收集教诲办学范围、办学定位、课程资本扶植、资本共建同享、质地保险五个方面深切分析了高校收集教诲的成长头绪及其成长变革面前的策略逻辑和推行逻辑，力争显现出高校收集教诲试点进程的成长全貌，显现其开辟立异，更提醒其题目与缺乏，以期明白新期间高校收集教诲鼎新成长的汗青出发点，助力高校收集教诲在互联网+教诲和建立高质地教诲系统的新阶段建立新的成长定位，立异体系体例体制，鼎新供应办事，达成可连续的安康成长。
【正式替换词】高校收集教诲；办学范围成长；办学定位；收集课程资本；资本共建同享；质地保险；收集教诲策略；互联网+
高校收集教诲特指入时长途教诲工程中摆设的试点事情（入时长途教诲工程还摆设了中心播送电视大学的盛开教诲试点事情，本文叙述不包罗盛开教诲），系由国度教诲行政部分核准的高档院校详细举行，是我国开始应用入时音信手艺展开的长途教诲，即第三代长途教诲。从1999年开端，国度教诲行政部分共核准68所高档院校展开收集教诲。颠末20多年成长，高校收集教诲成为我国最具生机和立异性的接续教诲办学情势，立异了鉴于音信化的人材培育形式，推行了面向社会须要和墟市办学的新体制，鞭策了优良教诲资本的扶植及向全社会的盛开，成立了质地监禁系统，富厚了增进进修型社会扶植的有用路子。
古代的黉舍教诲体例在日趋变得掉队（Shotu, et al., 2021），跟着我国教诲音信化团体加入融会立异阶段，特别是跟着新冠疫情鞭策了在线教诲的急速成长，在线教诲走向互联网+教诲的新阶段，鉴于入时音信手艺建立新的教诲生态系统正成为我国教诲鼎新成长新的标的目的。行为我国教诲音信化的典范推行，高校收集教诲也面对着成长要点和形式从头计算与调节的期间寻事。同时，行为我国接续教诲范畴最为活动的办学情势，高校收集教诲面对着多种接续教诲办学情势调整的内涵央求，更需求在办事全民毕生进修的教诲系统中从头建立成长定位和成长标的目的。重视过来，才调更好空中向将来。在我国高校收集教诲鼎新成长的关头期间，咱们采用汗青剖析视角，从范围成长头绪、办学定位成长头绪、课程资本成长头绪、资本共建同享成长头绪、质地保险成长头绪等角度团体显现高校收集教诲成长的演进逻辑和阶段特点，显现其开辟立异，更提醒其题目与缺乏，并剖析其面前的缘由。以此明白新阶段高校收集教诲鼎新成长的汗青出发点，锚定鼎新立异的目的标的目的和关头关节，鞭策高校收集教诲的可连续成长。
伯顿·克拉克曾把高档教诲体系的调和看做国度、墟市和学术三股气力之间博弈、制衡的三角关联（吴佳妮, 2012），高校收集教诲范围成长也显现出三者气力之间的博弈。范围的成长变革是高校收集教诲各好处相干者集体采用的最直觉表现，其面前有着当局教诲行政部分的策略导向、介入高校的自我诉乞降墟市气力的鞭策。对高校收集教诲范围成长的梳理能够沿着试点高校范围和先生范围两条头绪停止，而这两条头绪也是三方气力博弈最为存眷的处所。
从1999年到2008年，国度教诲行政部分共核准69所①高档院校介入试点，此中尤以2000年、2001年、2002年核准的试点高校至多（详细环境见图1）。
经过图1能够看出，颠末1999年4所高校的发端摸索后，高校收集教诲加入急速成长的阶段，从2000年到2002年三年间介入试点的高校到达66所，根本肯定了试点高校的格式。为何从2002年以后我国核准展开收集教诲试点高校的数目断崖式降落了呢？这此中反应了国度教诲行政部分如何的策略导向？对这两个题目的回覆可以或许反应出这一阶段我国高校收集教诲的成长特点。与2002年后核准展开收集教诲试点高校断崖式降落阶段特点同时产生的是，2002年后国度教诲行政部分繁茂出台了一系列策略文献范例高校收集教诲的成长。范例和指导试点高校的办学行动、进步高校收集教诲质地成为厥后近20年工夫里我国收集教诲策略的主基调。
策略调节面前的高校收集成长现实环境是在入时长途教诲成长的早期阶段，小量试点高校不摸清入时长途教诲纪律和标的目的，在成长过程当中呈现了少许阻挡轻忽的题目：一些试点高校招收部门整日制收集教诲先生，办学及办事难以满意先生的须要；小量高校思惟观点不顺应，试点早期办学范围过大，但办学前提绝对滞后，且办理轨制不健壮。为范例试点高校的办学行动，增进收集教诲的安康成长，2002年7月8日教诲部宣布《教诲部对于增强高校收集教诲学院办理进步讲授质地的几何定见》（教高〔2002〕8号），央求各试点高校进步熟悉，进一步明白高校收集教诲学院的首要使命，经过范例招生事情办理、增强讲授进程办理、严酷测验办理、增强讲授办理轨制扶植等几方面来包管收集教诲学院的讲授质地（中华公民共和国教诲部, 2002）。以这个文献的宣布为标记，我国高校收集教诲在急速成长的路线上采纳了制动办法，试点事情加入范例办理的新阶段。
时于今日，清华大学、湖南京大学学、复旦大学、同济大学、北京师范大学（不含医学部）、浙江师范大学、华夏迷信手艺大学、西北京大学学、中山东大学学、哈尔滨产业大学、武汉大学、华中科技大学、中南京大学学等13所黉舍已周全截至了收集教诲招生，好、上海交通大学（不含医学院）2所黉舍停息了收集教诲招生。已截至招生的黉舍占核准试点高校的21.73%，此中绝大多半高校是自动采用截至招生。其缘由在于国度对高校接续教诲特别是学力接续教诲策略总基调的调节，和收集教诲试点相干策略的进一步收紧。稳步成长学力接续教诲，鼎力成长非学力接续教诲是《国度中持久教诲鼎新和成长计划纲领（2010—2020年）》连接续教诲做出的整体计划，高档黉舍在详细的办学行动上做出了主动的回应。与此同时，国度教诲行政部分经过多种办法监禁高校学力接续教诲办学质地，严控高校学力接续教诲办学范围，给试点高校的接续教诲和收集教诲带来了压力。这就致使一些试点高校痛快截至收集教诲招生，加入学力接续教诲办学，以此来躲避相干危险。
从2009年到2019年十年间，收集教诲招生范围和在校生范围达成了急速增加（如图2所示）。特别是2016年，招生范围和在校生范围变革弧线有了昭著的上涨。高校收集教诲和盛开教诲办学范围所反应出的办学现实环境与国度教诲行政部分的策略导向呈现了较着的偏向，申明在当局、黉舍和墟市的气力博弈过程当中，黉舍和墟市采用了在法则框架内追求我方好处的最大化。
2016年办学范围呈现如斯庞大的增幅，其面前的策略导向起到了很大的感化。2016年12月，教诲部宣布了《高档学力接续教诲业余创立办理法子》，央求高档黉舍须在本校已开设的整日制教诲本、专业业余规模内创立高档学力接续教诲的本、专业业余（中华公民共和国教诲部, 2016）。而高档黉舍捉住策略出台以前的空档期，达成了办学范围的大幅晋升。策略宣布以后，不举行整日制专业业余的通俗高档黉舍根本截至了专业条理的学力接续教诲办学，高校收集教诲专业条理的招生数目赶紧削减。2019年《教诲部办公厅对于办事全民毕生进修 促加入时长途教诲试点高校收集教诲高质地成长无关事情的告诉》（教职成厅〔2019〕8号）面向收集教诲试点通俗高校，央求高校按照办学定位、成长计划、前提才能，公道肯定收集教诲招生范围（中华公民共和国教诲部，2019）。通俗高校收集教诲年度招生范围从团体办学范围的角度再一次被管束。在高校收集教诲招生业余被核减、招生范围被掌握且降落的环境下，收集教诲、盛开教诲的年度招生范围和在学范围却呈现了赶紧上涨，申明盛开大学举行的盛开教诲在招生范围和办学范围上有了极大的晋升，这是高档黉舍和墟市对国度策略调节的一种回应。
办学定位的调节与校订伴跟着高校收集教诲20余年的成长，对这一题目的熟悉是不停熟悉和掌控高校收集教诲办学纪律的表现。高校收集教诲办学定位的成长演化，团体能够从具体说来两个方面睁开。
在试点之初，高校收集教诲面向甚么集体办学其实不绝对明白的划定，《教诲部对于煽动入时长途教诲第一批通俗高校试点事情的几点定见》（教电〔1999〕1号）在核心使命中划定，高校收集教诲可招收部门高中结业的本科生，同时又要顺应在业职员进步本身营业程度的需求，试行研讨生课程讲授（中华公民共和国教诲部, 1999）。恰是鉴于这一文献，部门试点高校收集教诲采取校内整日制办学的体例招收了部门高中结业生。然则因为生活着办理体制、资本分配、结业文凭等方面的诸多不顺应，校内整日制办学的收集教诲呈现了诸多题目，引发了社会和教诲行政部分的存眷。因此，自2002年起，国度教诲行政部分对高校收集教诲办学办事目标停止调节，指导试点高校首要面向在业供给专业进修的教诲办事。2002年7月，《教诲部对于增强高校收集教诲学院办理进步讲授质地的几何定见》（教高〔2002〕8号），央求高校收集教诲学院要以在业职员的接续教诲为主，削减并截至招收整日制高中出发点通俗本专业收集教诲先生（中华公民共和国教诲部, 2002）。2003年8月，《教诲部办公厅对于严酷入时长途教诲招生事情办理的紧迫告诉》（教电〔2003〕369号），央求高校收集教诲不得招收或以种种形式变相招收整日制高中出发点通俗本专业收集教诲先生（中华公民共和国教诲部, 2003）。尔后，高校收集教诲办学完整转向在业职员的接续教诲，展开利用型人材培育。
《对于撑持几何所高档黉舍扶植收集教诲学院 开揭示代长途教诲试点事情的几点定见》（教高厅〔2000〕10号）提议对于试点事情的首要使命，在学力教诲的使命划定中，除央求试点高校面向社会招收先生展开学力教诲外，同时央求试点高校面向整日制在校生开设收集课程，办事校内先生的进修（中华公民共和国教诲部, 2000）。因此，从试点开端，高校收集教诲就拥有面向社会办学和办事校内整日制教诲的本能机能定位。
然则在持久的办学推行过程当中，高校收集教诲首要的精神放在了面向社会办学上，针对校内整日制教诲供给的办事绝对弱化。这一校外办学和校内服外敷务不克不及统筹的题目在2020年新冠疫情时代获得了某种意义的改变，疫情时代高校收集教诲利劳累能绝对壮大的讲授平台和富厚的数字化进修资本、在线讲授业余步队，经过供给讲授平台、手艺办事、西席训练、在线资本等体例，撑持复课不辍学时代的校内整日制讲授，获得了昭著的功劳。疫情让高校收集教诲从头存眷面向社会办学和办事校内整日制教诲的两重担务，鞭策了高校收集教诲办事面向的返回。高校收集教诲应当成为校内互联网+教诲的主要引擎和支持，成为鞭策全部高档教诲鼎新成长的主要支持气力，同样成为鞭策校内教诲讲授鼎新的立异集体，去打垮古代高制服务形式，建立盛开、矫捷的教诲办事系统。
高校收集教诲是入时音信手艺鞭策下发生的新式接续教诲办学情势，对新手艺的利用鞭策了高校收集教诲本身的成长，使得高校收集教诲的讲授手腕和办事形式产生了很大的变革。手艺对高校收集教诲的鞭策，最直觉地体此刻收集教诲课程样子的变革。收集教诲课程的迭代革新从一个方面显现了手艺在收集教诲中的利用和鞭策收集教诲的立异成长。
在收集教诲试点之初，我国教诲音信化正处于起步阶段，计较机收集对讲授的撑持功效还难以充发散挥，因此教诲部提议要“软硬件两手抓，收集卫星两手抓，长途教诲、软件app开辟与财产化两手抓”的成长思绪。1999年头，科技司、高教司、电教办草拟了《天下入时长途教诲成长计划》，提议入时长途教诲的成长目的之一因此emotionNET和卫星电视教诲网为根底发端成立入时长途教诲收集。因此，最后高校收集教诲试点首要依托卫星视频传输体系和计较机收集相联合的入时长途教诲传输网博鱼官网平台，特别是依托卫星视频传输体系达成的讲堂直播，成为我国高校收集教诲初始期的课程情势。
行为一种典范的课程资本情势，多媒介光盘课件充发散挥多种媒介归纳劣势，把课程实质以笔墨、图片、视频、音频、动画等多种媒介情势显现进去，其劣势在于富厚、活泼的显示力，能够度地向进修者通报音信。然则此类课程情势的资本调整性不强，差别典型的资本没无形成很好的联合，更像是多种资本的拼盘。
经过异常的三分屏录制软件app建造而成的三分屏课程，比拟多媒介光盘课件在资本调整方面进一步加强。三分屏课程包罗讲课视频、西席讲授实质做演示和课程索引三部门，三部门同一调整到一个页面中。在三分屏课程中西席讲课视频与做演示区的图象、笔墨等资本同步播放，比力靠近现排场授讲授。比拟较多媒介光盘课件，三分屏课程教与学的互动性进一步增添，特别是收集版的三分屏课程经过收集进修平台在线播放利用，其互动性远比经过光盘刊行或经过收集下载到当地播放旁观的三分屏课程要强。
跟着收集教诲试点的深切和人们对在线进修资本富厚性和教与学交互性须要的增添，兼及收集教诲试点高校订于进修者进修行动数据的存眷，已有的课程资本情势难以很好满意上述央求，因而新一代的收集课程就应运而生了。比拟前三类课程情势更减轻视实质资本和常识通报，收集课程则越发存眷讲授计算和讲授交互，夸大根据长途教诲纪律、进修特性和网长进修撑持央求停止讲授一体化计算与自立进修勾当计算，进修勾当构造更多元、进修评估更和更实时，资本的可拓展性和同享性更强。
跟着华夏加入“互联网+”期间，收集课程成为我国高校收集教诲的支流课程情势，并在普遍加入整日制教诲的讲授范畴。收集课程是课程的一种推行情势，不但是是常识实质和资本，并且包罗有方案的讲授历程，反应了先生在一段工夫内的进修经历。收集课程的扶植在课程观上也产生了变革：初期是在常识中间主义课程观主宰下的收集课程扶植，对峙收集课程应以学科的分类为根底，以学科讲授为焦点，以把握学科的根本常识、根本纪律和响应的妙技为目的；跟着对进修者进修须要的进一步熟悉，以进修者为中间的生活主义课程观开端作用收集课程的扶植，互联网+教诲指导咱们要供给合适进修者所需求的实质，用进修者顺应的体例来供给办事（陈丽, 2020）。以进修者的需求肯定课程实质、讲授撑持等，常识和有用进修必需拥有小我事理，必需与人的真实目标和糊口连接系。
收集教诲课程资本的成长演变显现出从以课本实质为中间、以西席讲授为中间向以进修者为中间的实质构造和讲授计算的改变，和由多种媒介零丁显现向多种媒介调整显现的趋向，课程资本的调整性进一步增添。跟着进修剖析手艺在教诲中的利用，课程资本办理方案逐步由同一的尺度化资本包转向本性化资本推送，并开端帮忙进修者计算本性化的进修进程。
盛开教诲资本名目的价格首要体此刻为用户增添价格，详细包罗帮忙西席（备课或讲课，改良讲授方式等）、帮忙先生（计划进修，行为参照资本）和自学者（增进小我成长）（王龙, 2008）。但也有国度以为让进修者收费取得音信和进修资本是一种合作劣势，易于进修者取得最新音信（Ally＆Samaka, 2013）。是以，优良教诲资本的盛开同享就成为一种国内潮水，直至MOOCs的呈现演变成国内规模内的课程盛开活动，不但盛开课程资本，更供给进修撑持和评估。高校收集教诲资本从试点之初就建立了资本盛开同享的价格寻求，并在鞭策资本盛开同享长进行了多个层面的测验考试。
在试点之初甚至全部高校收集教诲试点20多年的过程当中，当局层面的策略导向是鞭策高校收集教诲资本盛开同享的主要气力。《对于撑持几何所高档黉舍扶植收集教诲学院 开揭示代长途教诲试点事情的几点定见》（教高厅〔2000〕10号）在划定试点高校的首要使命时提议，要照章庇护常识产权，并成立起资本同享的情势和运转体制，构成网上教诲资本扶植的转动成长体制（中华公民共和国教诲部, 2000）。为指导试点高校扶植高质地在线年教诲部开端停止收集教诲国度佳构课程的评比事情。收集教诲佳构课程是拥有一流西席步队、一流讲授实质、一流讲授方式、一流资本和课本、一流讲授办理和撑持办事等特性和收集教诲特点的树模性课程。2007年评比出收集教诲国度佳构课程49门，2008年评比出50门，2009年评比出50门，2010年评比出60门。从2011年开端，教诲部煽动了国度佳构盛开课程的建计算划，包罗佳构视频公然课与佳构资本同享课。佳构视频公然课因此高校先生为办事主体，同时面向社会民众收费盛开的迷信、文明本质教诲收集视频课程与学术讲座；佳构资本同享课因此高校西席和先生为办事主体，同时面向社会进修者的根底课和业余课等各种收集同享课程。教诲部拟于“12五”时代，在原收集教诲国度佳构课程扶植功效的根底上撑持扶植400门国度级收集教诲佳构资本同享课。此中，2012年和2013年核心展开原收集教诲国度佳构课程的革新进级，采纳选择准入体例提拔国度级收集教诲佳构资本同享课。同时，从2013年起采纳投标扶植和选择准入两种体例扶植一批新的国度级收集教诲佳构资本同享课。颠末几年立项扶植以后，2016年教诲部共确认了160门收集教诲国度级佳构资本同享课程。2015年教诲部宣布《教诲部对于增强高档黉舍在线盛开课程扶植利用与办理的定见》（教高〔2015〕3号），提倡存身国情扶植在线盛开课程和大众办事平台，增进优良教诲资本利用与同享，不停立异校内、校际课程同享与利用形式（中华公民共和国教诲部, 2015）。从2017年开端，教诲部开端扶植国度佳构在线盛开课程，各个高校依靠原国度佳构课程和佳构盛开课程扶植了洪量国度佳构在线盛开课程。这些佳构课程，在爱课程网等平台上向社会盛开，各高校也将其利用于校内整日制讲授，办事校内整日制教诲。
2006年教诲部高档教诲司煽动“数字化进修港与毕生进修社会的扶植与树模”教更名目，其目标在于进步入时长途教诲的讲授质地，进一步鞭策优良资本调整与同享，建立数字化进修撑持办事立异系统，摸索并推行毕生化、收集化和盛开式的接续教诲成长新形式。2008年教诲部、财务部配合核准“收集教诲数字化进修资本中间扶植”名目，该名目首要扶植实质包罗研讨收集教诲数字化进修资本同享体制、尺度、手艺与平台，调整国度和高档黉舍等已进入扶植的收集教诲佳构课程及相干进修资本，并利用相干撑持对象，扶植相干体系和资本大众办事平台，推动优良收集教诲资本网上盛开与同享。2011年教诲部、财务部核准了“毕生进修办事系统的扶植与树模”系列名目，此中征战“通俗高档黉舍接续教诲数字化进修资本盛开办事形式的研讨及利用”名目，摸索成立差别条理典型通俗高档黉舍充实使用入时音信手艺手腕调整与盛开接续教诲数字化进修资本的形式及体制，搭建同享平台，调整优良通俗高档黉舍接续教诲数字化进修资本，并向全社会盛开，办事于进修型社会扶植。从名目研讨的视角来看，国度教诲行政部分所鞭策的收集教诲、接续教诲资本盛开同享的研讨显现出从手艺、尺度到盛开同享的形式和体制逐步深切摸索的趋向，也反应了我国高校收集教诲资本盛开同享推行的成长，需求研讨办理的题目从手艺尺度转向同享体制等深层题目。
摸索推行资本共建同享的形式和体制是高校收集教诲试点的主要使命之一。依靠入时音信手艺，高校收集教诲主动摸索高程度接续教诲资本调整，推动校内、校际资本共建同享，并摸索了资本共建同享的新体制。试点高校经过辅求学余/双学士学位教诲、先修课、选修课、补修等情势为高校整日制教诲供给撑持，鞭策高校收集教诲资本的校内同享，某种意义上达成了高校接续教诲与通俗教诲资本的优化调整，增添了高校内接续教诲办事通俗教诲的路子，有用鞭策了校内教诲讲授的鼎新。特别是在新冠疫情时代，高校收集教诲依靠手艺平台、在线讲授业余形式、业余步队和课程资本，为“复课不辍学”供给讲授平台、进修撑持与手艺办事；展开教教授途训练，晋升西席在线讲授才能，包管讲授质地和结果。
在高校收集教诲摸索资本共建同享的推行中，组装资本共建同享同盟成为高校收集教诲办事行业、企业须要和经济社会成长的主要采用，构成了以同盟体例推动资本共建同享的新体制。同盟经过搭建具有装载海量资本才能、互联互通的在线盛开课程平台，拟定同一的手艺尺度、资本准入尺度、同享法则，范例了数字化进修资本扶植。同盟内成员单元各自觉挥其行家业范畴中学科和师资方面的业余特点和劣势，配合制造佳构课程和同盟品牌，达成特点优良教诲资本的盛开同享。
但是，时于今日，高校收集教诲资本盛开同享其实不到达预期的结果，收集教诲资本盛开同享多为策略性同享，依托当局进入资本，以评优、搜集的体例会聚资本，同享的连续性差，资本缺少连续、动静革新。作用资本同享的首要身分有良多，理想（主动仍是低落）、好处（对资本相干权利的央求及其水平）、实质（合用性、富厚度）、手艺（进步前辈性和尺度化水平）、办事（方便性和有用性）、策略办法（导向性和强迫性）等都是约束课程资本盛开同享的身分。但最首要的缘由还在于不很好地办理资本盛开同享的好处分派体制，没能让各介入方从资本盛开同享中各自获益，从而作用了资本盛开同享的可连续成长。
建立盛开的退学策略与美满的质地保险系统之间的共同关联，是高校收集教诲试点过程当中一向在测验考试和尽力的重心。在20余年试点过程当中，增强收集教诲质地保险的认识逐步微弱，各级教诲行政部分和试点高校从内部质地保险、内部质地保险两个维度做了很多摸索，针对收集教诲办学各关节的轨制系统渐趋完整，但没无形成美满的质地保险系统，更没无形成清楚的质地观与质地定位，致使收集教诲质地名誉远低于其现实办学程度。
我国高校收集教诲成立了包罗审批轨制、年报年检轨制、业余办理轨制等在内的教诲行政部分主宰的内部质地保险系统。在实行前置监禁的条件下，教诲行政部分也出力增强对高校收集教诲进程的监禁。审批轨制是对收集教诲办学天分和撑持办事天分的准入轨制，由国度教诲行政部分和省级教诲行政部分面向高校和校外进修中间两类机构实行（林世员, 等, 2016）。在试点之初，审批轨制就被成立并慢慢美满成长。但跟着我国国度管理体例的改变，高校收集教诲的前置监禁被逐步废弃。2014年《国务院对于勾销和下放一批行政审批名目的决议》（国发〔2014〕5号）勾销了“使用收集实行长途高档学力教诲的教诲网校审批”（国务院, 2014），针对试点高校的进口审批轨制被勾销；2015年针对进修中间创立的审批也被勾销，改成存案制。经过以上两项高校收集教诲审批轨制的变化能够看出，高校收集教诲的前置监禁审批被逐步勾销，而代之以进程性的事中、过后监禁。
年报年检轨制是国度教诲行政部分增强对高校收集教诲质地监控的主要办法之一。年报年检轨制发端于2003年，昔时1月教诲部办公厅宣布《教诲部办公厅对于对入时长途教诲试点黉舍收集教诲学院展开年报年检事情的告诉》（教高厅函〔2003〕1号），正式煽动年报年检事情，并逐步构成了一套范例的事情过程。年报年检轨制成立的布景是2002年收集教诲试点之初会合迸发的系列题目，这让国度教诲行政部分熟悉到除收紧进口性审批监禁外，更要增强对收集教诲的进程监禁，经过年报年检轨制计算，不停范例试点高校的办学行动，晋升办学质地。
2016年，教诲部印发了《高档学力接续教诲业余创立办理法子》，煽动了高档学力接续教诲业余创立办理事情。成立了国度微观办理、省级团体兼顾、高校自立创立的学力接续教诲业余创立办理体制，有用指导了天下高校自动顺应财产转型进级和经济社会成长需求，调节优化学科业余构造，增进高档学力接续教诲调和成长。该项轨制的成立，把试点之初对于“社会急需的现行本科业余目次以外的新业余，由黉舍提交业余论证陈述，报教诲部存案后，先在收集教诲学院创立”的策略停止了调节，其本色是收紧了试点之初所赐与试点高校的矫捷策略。
内部质地保险轨制扶植是各试点高校增强内部质地办理、回应社会关心的主要行动。为展开内部质地保险的推行，收集教诲试点高校履历了从引进国内质地办理系统到计算合适接续教诲纪律和黉舍办学现实的收集教诲质地保险体制的成长进程。
在试点之初，少许高校就引入国内质地办理系统，并成立了相干的质地办理尺度和过程，少许试点高校采取了ISO9001国内质地办理系统并取得认证。跟着高校收集教诲的进一步成长，更因为教诲的质地保险与企业出产的质地保险有着很大的差别，鉴于进程办理的ISO9001国内质地系统很难在新阶段进一步晋升高校收集教诲的办学质地。一些高校逐步开端摸索鉴于黉舍本身特点的质地保险轨制系统，在原有ISO9001质地尺度根底上计算质地保险尺度和范例过程，构成了独具特点的收集教诲质地办理系统。华夏火油大学（华东）拟定了黉舍的接续教诲质地办理系统，包罗《质地手册》《规定轨制》《岗亭事业》《事情范例》《评估手册》，此中不惟一质地保险尺度，并且有质地保险事情体制。
在增强质地保险轨制扶植的同时，一些试点高校在校内创立了异常的质地办理办公室、讲授督导组、老手查抄组等，以异常化的构造或机构展开质地保险事情，加强连接续教诲和收集教诲办学的指点和监视。
经过从成长范围、办学定位、课程资本扶植、资本盛开同享、质地保险等维度对高校收集教诲成长头绪与阶段特点停止剖析，咱们浮现：①高校收集教诲试点策略一向在成长中调节，好比对高校收集教诲办学审批权的勾销，对高校在本科业余目次以外开设收集教诲业余策略的收紧，这些策略一方面在开释收集教诲的办学盈余，另外一方面又在紧缩收集教诲的策略空间，在策略的跟尾方面需求进一步增强；②高校收集教诲试点借助入时音信手艺的迭代革新达成了办事的提质进级，如收集教诲课程的成长演化，显现出以进修者为中间用进修者顺应的体例来供给办事的趋向；③高校收集教诲在划定的试点使命上虽然做了少许主动的测验考试，然则在少许关头题目上依然面对着成长的瓶颈题目，如课程资本共建同享不办理好约束盛开同享的体制题目，质地保险依然缺少国度层面的质地保险尺度，等等。综上所述，咱们以为，高校收集教诲已很好地完毕了试点划定的事情使命，明白了人材培育定位和办事集体，使用音信化手腕停止学力和非学力接续教诲，摸索建立了收集前提下的讲授形式和教诲办理形式，扶植了富厚的收集课程并在某种意义上达成盛开同享，动员了校内整日制教诲的音信化，无力办事了毕生教诲系统建立和进修型社会扶植。在互联网+鞭策教诲变化和建立高质地教诲系统的新成长阶段，高校收集教诲应当鉴于后期试点的成绩，从头肯定成长定位，锚定成长目的，以连续立异达成高质地成长。
①69所高档院校介入试点的数据是根据教诲部发文核准的高校数目计较而来，后因为上海第二医科大学并入上海交通大学，而这两所高校都是经教诲部核准展开收集教诲试点的通俗高校，因此现实展开收集教诲试点的高校为68所。
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，博士，传授，博士生导师；赵宏，博士，副传授，硕士生导师；张文梅，硕士，研讨辅助。北毂下范大学长途教诲研讨中间（100875）。
本文是教诲部问题“高校收集教诲鼎新立异成长计谋研讨”和国度天然迷信基金委员会办理学部核心问题“‘互联网+’期间的教诲鼎新与立异办理研讨”（问题编号：71834002）的研讨功效。
